Украина урегулировала процедуру госзакупок

Как передает УНИАН, за закон проголосовали 245 из 374 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале.

Не голосовала в полном составе фракция Блока Литвина, из фракции НУ-НС свои голоса дали только 10 депутатов. Фракция КПУ проголосовала за закон в полном составе, из фракции Партии регионов - 156 депутатов, а также 50 народных депутатов от БЮТ.

Во время представления законопроекта народный депутат от БЮТ, первый заместитель председателя Комитета ВР по вопросам экономической политики Сергей ОСЫКА отметил, что в Украине уже два года отсутствует закон, который бы регулировал вопрос о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства.

По его словам, постановление правительства по этому поводу, по сути, отменено Конституционным Судом Украины. Депутат отметил, что в стране «существует сейчас полный беспредел и хаос в части закупок, а речь идет же о средствах государственного бюджета».

Он подчеркнул, что тот, кто хочет сохранить хаос и беспорядок, тот пусть не голосует за данный закон. При этом С.Осыка добавил, что оставаться и на третий год без соответствующего закона - «преступление как с политической точки зрения, так и с гражданской позиции».

В свою очередь категорически против принятия данного закона выступил народный депутат Украины от Партии регионов Валентин Ландик. Он отметил, что данный закон направлен в поддержку импортеров, а не отечественных производителей.

Также категорическим по поводу данного закона было выступление и народного депутата от БЮТ Олега Ляшко, который обвинил фракцию в том, что она поддерживает закон, где есть коррупционные схемы.

После принятия закона в сессионном зале состоялась словесная перепалка между депутатами от БЮТ О.Ляшко и Антоном Яценко (УНИАН: А.Яценко фигурировал в многочисленных журналистских расследованиях, связанных с деятельностью Тендерной палаты Украины).

Достаточно серьезная дискуссия возникла и относительно поправки 133, в которой речь идет об органе обжалования. Ею предусмотрено, что с целью рассмотрения жалоб при Министерстве экономики Украины действует орган обжалования.

В соответствии с поправкой, он формируется на паритетных принципах из представителей государственных органов и независимых специалистов по вопросам государственных закупок в составе 14 чел., из которых не менее трети должны быть с высшим юридическим образованием. Срок его полномочий определен три года.

Данным законом предусмотрено установление правовых и экономических принципов осуществления процедур государственных закупок.

Как пишет Коммерсантъ-Украина, принятия новых правил госзакупок требовал ЕС в рамках переговоров о создании зоны свободной торговли с Украиной, а также Всемирный банк и ВТО, выступающие за равный доступ к торгам украинских и иностранных поставщиков. Отсутствие закона ограничивало право предприятий оспаривать тендерные нарушения. После решения Конституционного суда о незаконности положения о закупках за госсредства суды отказывались рассматривать жалобы предприятий, и поставщики не могли оспаривать в судах договоры, заключенные с нарушениями. 

Теперь порог проведения госзакупок товаров и услуг составит 100 тыс. грн, работ – 300 тыс. грн. Заказчикам тендеров запрещено дробить закупки, чтобы обойти закон, а также устанавливать дискриминационные условия к участникам. Организаторы тендеров должны отдавать приоритет открытым конкурсам – наличие не менее двух участников, а торги с ограниченным участием будут запрещены. Депутаты согласились с предложением Кабмина определить Минэкономики специальным уполномоченным органом по контролю за сферой. Министерство по-прежнему будет давать разрешения на закупку у одного участника (согласование до 15 рабочих дней), отчитываться перед Кабмином и Счетной палатой о проведении госзакупок, обеспечивать бесплатное размещение на сайте и в печатном издании информации о проведении тендера и его результатах, сообщает издание. 

Бесплатно будет предоставляться участникам и тендерная документация. Тендерное обеспечение является необязательным, но может составить 1% от стоимости закупки работ и 5% – товаров и услуг. Гарантия выполнения договора не выше 5%. Общественный контроль, который до 2008 года вела Тендерная палата будет в виде "свободного доступа ко всей информации, которая подлежит обнародованию".