Евросоюз против 100% сканированияЕвросоюз против 100% сканированияЕврокомиссия опубликовала отчет по результатам анализа влияния реализации инициативы США по 100% сканированию контейнеров, предназначенных для ввоза в страну. Главный вывод: «Применение 9/11 Commission Act 2007г., в одностороннем порядке вводящего требование 100%-ного сканирования всего морского экспорта, предназначенного для США, не отвечает требования безопасности и может стать барьером для торговли».
Напомним, 9/11 Commission Act, содержащий требование 100%-ного сканирования, был принят Конгрессом США 27 июля 2007г. и вступает в силу с 1 июля 2012г.
По мнению Еврокомиссии, чтобы обеспечить соответствие новым требованиям, Евросоюзу придется полностью перекроить действующее законодательство, регулирующее портовый бизнес, и существующие процедуры. Это неизбежно выльется в существенные расходы.
Затраты на оборудование для проведения сканирования и радиационного контроля, включая модернизацию инфраструктуры и расширение площадей для контроля грузов в ЕС оценили в 430 млн евро.
Операционные расходы в портах ЕС возрастут более чем на 200 млн евро в год, включая расходы на наем дополнительного персонала (около 2,2 тыс. человек).
Возрастут также прямые затраты на транспортировку грузов в США – по оценкам ЕС, примерно на 10%. При этом порты, которые не смогут обеспечить 100%-ное сканирование, потеряют доступ к американскому рынку. Это, в свою очередь, увеличит риски заторов и нагрузку на окружающую среду в остальных портах.
В сумме ущерб от введения 100%-ного сканирования для ЕС и США в Еврокомисси оценивают в 10 млрд евро. «Дальнейшие расчеты показывают, что в глобальном масштабе потери могут составить порядка 17 млрд евро. А в случае, если 100%-ное сканирование будет введено повсеместно, ежегодные потери могут достичь 150 млрд евро».
Резюме: «ЕС не рассматривает введение 100%-ного сканирования в портах. Мы предлагаем разработать пакет мер, направленных на обеспечение безопасности цепочки доставок не в национальном, а в глобальном разрезе, и сделать это на основе анализа и управления рисками».
|
